我國典當業發展具有悠久歷史，是我國金融體系的有益補充，但命運坎坷。新中國成立后，被作為舊社會殘留取締；1987年，開始恢復設立，90年代由中國人民銀行監管，后又移交國家經貿委，2003年商務部成立后，由商務部市場體系建設司負責監管，2014年移交商務部流通業發展司負責監管，2017年7月國務院決定將典當職能移交到銀監會，2018年5月8日，商務部已將制定典當行業務經營和監管規則職責劃歸銀保監會。頻繁的部門監管移交，導致行業監管與發展方面的政策制修訂多年來有始無終，面對當前錯綜復雜的經濟形勢，行業發展舉步維艱，優化監管手段，提高行政效率，減輕企業負擔，既是落實國家“放、管、服”政策的要求，也是規范和促進典當行業健康發展的緊迫任務。

現在市場環境非常復雜，可以說是魚龍混雜，外面滿大街假的典當行又該如何處理呢？門口都掛著（押）（當），甚至有的寄售行都充當典當行的角色，開展非法放貸業務。建議國家既然對典當行嚴管后，應加大力度清查處理這些假的“典當行”，盡量避免“對真的典當行規管嚴了，對假的不聞不問，行內的典當行人士議論紛紛”的不良局面。

建議金融局、工商局、城管、公安等多部門聯合執法，凡是有非法的“押，當”等門面先拆除，再深入了解該公司有沒有放貸行為，如果有非法放貸行為，應立即嚴肅查處。

對于市場上的假典當行主要有以下幾種情況：

一、未取得任何手續（無工商營業執照、無典當經營許可證）

未取得任何手續（無工商營業執照、無典當經營許可證），就直接開門店，掛（押）（當）字的鋪頭，對于這種情況，建議主管部門要堅決清理掉。

二、只有工商營業執照，無典當經營許可證

市場上存在很多只有工商局申請的典當營業執照，未申請典當行業許可證和特種行業許可證的“假典當行”，他們依然很多有（押）（當）字的鋪頭，就是用這個執照來忽悠客戶。其實他們并不具有金融局頒發的典當經營許可證，普通老百姓也很難識別這種假典當行。

建議必須金融局前置審批通過，工商局再出執照，或者工商局直接將營業執照交到金融局作為申請典當經營許可證的審批材料，在金融局沒有審批通過之前，營業執照不能交給企業使用。同時金融局應加強對未確定典當經營許可證的查處力度。

三、存在有很多年審不合格的

存在有很多年審不合格的，照樣繼續經營，因為營業執照還在，只是沒有典當經營許可證，這些都是非法經營，也需要加強年審不合格的后續監管。

建議不能通過年審的，公司名字不能有典當兩個字，或者直接吊銷營業執照、禁止開門營業。

國家既然認真監管典當行，對假的應該大力清掃，典當行才能真正健康發展。